 По материалам Главного управления МВД России по ЦФО направлены в суд уголовные дела в отношении обвиняемых в незаконном завладении объектами ТЭК. Оба злоумышленника занимали высокие должности и активно использовали административный ресурс при совершении преступлений, нанесших потребителям электроэнергии многомиллионный ущерб.
Мероприятия по выявлению и раскрытию целой серии экономических преступлений в сфере ТЭК проводились сотрудниками полиции в тесном взаимодействии с Управлением ФСБ России по Тамбовской области с 2008 года.
Тогда было установлено, что ряд должностных лиц и руководителей коммерческих организаций Тамбовской области с целью хищения денежных средств и их легализации через аффилированных лиц учредили энергосбытовую компанию ООО «Спектр-Плюс» с уставным капиталом 10 тысяч рублей. Учредителями ООО стали близкие родственники руководителей администрации Тамбовской области и энергосбывающих компаний, осуществляющих свою деятельность на территории региона. При этом организация не была включена в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности.
По версии следствия, данная организация осуществляла свою фиктивную деятельность в интересах председателя Комитета государственного регулирования тарифов Тамбовской области В.Н. Пронина и других лиц.
Он, в нарушение действующего законодательства, установил сбытовую надбавку для данной организации в размере 35,5 копеек за 1 кВт/ч полезного отпуска электрической энергии. В результате ООО «Спектр-Плюс» от проданной в 2007 электроэнергии незаконно получило доход в сумме 115 млн. рублей.
Указанными действиями чиновник, относящийся к высшей государственной должности государственной службы Тамбовской области категории «В», превысил свои должностные полномочия, что привело к существенному нарушению прав потребителей электроэнергии и интересов государственной политики в сфере энергетики.
По данному факту СУ СК при прокуратуре РФ по Тамбовской области возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 286 УК РФ.
На основании собранных материалов, по постановлению судьи Ленинского районного суда г. Тамбова, в начале декабря 2008 года В.Н. Пронин временно отстранен от занимаемой должности, а в конце декабря 2010 года – уволен с занимаемой должности.
За данное преступление В.Н. Пронину было назначено достаточно мягкое наказание в виде условного лишения свободы сроком всего лишь на 1,5 года.
Вместе с тем, сотрудники ГУ МВД России по ЦФО и УФСБ России по Тамбовской области продолжили проводить комплекс оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и документированию незаконной деятельности должностного лица и его соучастников, и, в дальнейшем, «цепочка» противоправных действий преступной группы начала раскручиваться.
Например, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что А.В. Крапивин, являясь генеральным директором ОАО «Тамбовэнерго», заключил фиктивный договор лизинга с коммерческой организацией на поставку трансформаторов стоимостью 7 млн. рублей. Данные трансформаторы ранее приобретались «Тамбовэнерго» у завода – производителя и уже стояли на балансе организации. Однако денежные средства в качестве оплаты за оборудование по договору перечислены на счет коммерческой структуры, подконтрольной Крапивину. Таким образом, злоумышленник совершил хищение – растрату денежных средств в особо крупной размере. По данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 160 УК РФ «Присвоение или растрата».
Также следствие установило, что Крапивин, будучи депутатом Тамбовской областной думы и одновременно генеральным директором сразу двух коммерческих структур, работающих в сфере ТЭК, в 2005-2007 годах незаконно оплатил услуги за транспортировку электроэнергии подконтрольной преступной группе энергосбытовой организации и таким образом присвоил около 420 миллионов рублей.
В ходе дальнейшего расследования выяснилось, что это не единственное преступление в сфере ТЭК, совершенное депутатом и председателем Комитета государственного регулирования тарифов Тамбовской области.
Так, Пронин, являясь председателем Комитета государственного регулирования тарифов Тамбовской области, незаконно установил дифференциацию тарифов на электроэнергию и причинил ущерб одной из компаний в размере свыше 12 миллионов рубля.
Кроме того, выяснилось, что Пронин, пользуясь служебным положением, решил помочь своему знакомому, который являлся соучредителем одной из фирм, присвоил этой организации статус энергоснабжающей, что является основанием для государственного регулирования, и подписал приказ об установлении тарифа на поставляемую этой компанией тепловую энергию. Таким образом, фирма незаконно получила от потребителей почти 8 миллионов рублей.
Еще одним из выявленных эпизодов преступной деятельности Пронина стала совместная афера с Крапивиным. Для получения более высоких предельных уровней тарифов на электрическую энергию и незаконного обеспечения денежными средствами подконтрольного объекта экономики ОАО «Тамбовская сетевая компания», выходя за пределы своих полномочий и в нарушение действующего законодательства, он написал письмо в ФСТ России о включении расходов ООО «Транснефтьсервис С» в региональную структуру затрат, учитываемую ФСТ России при установлении указанных уровней в размере свыше 137 миллионов рублей. В результате преступных действий в структуре предельных уровней тарифов на электроэнергию для потребителей Тамбовской области на 2007 год включена денежная сумма свыше 137 миллионов рублей. Таким образом, незаконно увеличился тариф для потребителей электроэнергии для всего региона.
В дальнейшем, председатель Комитета государственного регулирования тарифов Тамбовской области Пронин подписал постановление № 53-э/11 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые ОАО „Тамбовская сетевая компания“, на 2007 год», приведшего к необоснованному включению и учету расходов в составе тарифов ОАО «Тамбовская сетевая компания» на оказание услуг по передаче электрической энергии на 2007 год в размере почти 170 млн. рублей, в том числе 137 млн. рублей расходов ООО «Транснефтьсервис С». Кроме того, оперативники выявили еще ряд аналогичных преступлений, по которым возбуждены уголовные дела. В настоящее время следствие по ним окончено.
Указанные противоправные факты повлияли на установление завышенного тарифа на электроэнергию, продаваемую юридическим и физическим лицам в Тамбовской области, что способствовало росту негативных тенденций в социально-экономической сфере региона, в том числе осложняло ведение коммерческой деятельности хозяйствующими субъектами.
В результате реализации собранных полицейскими ГУ МВД России по ЦФО и сотрудниками УФСБ России по Тамбовской области оперативных материалов по выявленным фактам преступной деятельности СУ СК РФ по Тамбовской области возбуждено 10 уголовных дел, в том числе по статьям 160 «Присвоение или растрата» и 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий».
По одному из перечисленных уголовных дел вынесен обвинительный приговор. Одно уголовное дело прекращено по нереабилитирующим обстоятельствам, по 4 уголовным делам идут слушания в Октябрьском районном суде г. Тамбова, а еще 4 расследованы и в январе 2012 года направлены для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Тамбова.
Источник: МВД России. Дата публикации: 26.01.2012 |
